今天上午，十四屆全國人大四次會議開幕，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院作政府工作報告。

李強在政府工作報告中介紹，一年來，切實抓好民生保障，積極發(fā)展社會事業(yè)。

健全基本醫(yī)保參保長效機制，優(yōu)化醫(yī)藥集采措施，推出商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥目錄，長期護理保險制度覆蓋3億人。漸進式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥實施。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，在全國實施個人養(yǎng)老金制度，開展養(yǎng)老服務(wù)消費補貼試點。持續(xù)推進社會救助擴圍增效，加強重度殘疾人托養(yǎng)照護，完善困境兒童福利保障措施。

李強在政府工作報告中介紹，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審查。這里就主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目作簡要報告。

政府工作報告說，《綱要（草案）》著眼建設(shè)生育友好型社會，健全人口服務(wù)體系；辦好人民滿意的教育，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建設(shè)健康中國和體育強國，人均預(yù)期壽命提高到80歲；積極應(yīng)對人口老齡化，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比提高到73%；促進高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配制度，健全社會保障體系。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展政策取向

李強在政府工作報告中提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展政策取向。

政府工作報告提出，深入實施提振消費專項行動。激發(fā)居民消費內(nèi)生動力和促消費政策并舉，推動消費持續(xù)增長。實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點。活躍線下消費，激發(fā)下沉市場消費活力。清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域消費潛力。

李強在政府工作報告中提出，更大力度保障和改善民生。堅持民生為大，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力為人民群眾多辦實事。

強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進政策制度體系，提升愛國衛(wèi)生運動成效，強化公共衛(wèi)生能力。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機制，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，加強縣區(qū)、基層醫(yī)療機構(gòu)運行保障。強化薄弱專科建設(shè)，全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)功能定位和布局，加強基層用藥銜接，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進分級診療。推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進中西醫(yī)結(jié)合。居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高24元。健全多層次醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，優(yōu)化醫(yī)藥集中采購和價格治理，深化醫(yī)保支付方式改革，完善結(jié)余資金使用政策。堅決打擊欺詐騙保。加快發(fā)展商業(yè)健康保險，推動創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾多元化就醫(yī)用藥需求。

加強社會保障和服務(wù)。

城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。完善并落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，擴大失業(yè)、工傷保險覆蓋面，穩(wěn)妥有序推進職業(yè)傷害保障試點擴圍，健全社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，實施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目。積極開發(fā)老年人力資源，制定推進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施，完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。實施康復(fù)護理擴容提升工程。推行長期護理保險制度。做好獨居老人、失能失智等困難群體的關(guān)愛幫扶。