今天上午，十四屆全國人大四次會議開幕，國務院總理李強代表國務院作政府工作報告。

李強在政府工作報告中介紹，一年來，切實抓好民生保障，積極發展社會事業。

健全基本醫保參保長效機制，優化醫藥集采措施，推出商業健康保險創新藥目錄，長期護理保險制度覆蓋3億人。漸進式延遲法定退休年齡改革穩妥實施。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，在全國實施個人養老金制度，開展養老服務消費補貼試點。持續推進社會救助擴圍增效，加強重度殘疾人托養照護，完善困境兒童福利保障措施。

李強在政府工作報告中介紹，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，國務院編制了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。這里就主要目標指標、重大戰略任務、重大工程項目作簡要報告。

政府工作報告說，《綱要（草案）》著眼建設生育友好型社會，健全人口服務體系；辦好人民滿意的教育，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建設健康中國和體育強國，人均預期壽命提高到80歲；積極應對人口老齡化，養老機構護理型床位占比提高到73%；促進高質量充分就業，完善收入分配制度，健全社會保障體系。

今年經濟社會發展政策取向

李強在政府工作報告中提出今年經濟社會發展政策取向。

政府工作報告提出，深入實施提振消費專項行動。激發居民消費內生動力和促消費政策并舉，推動消費持續增長。實施服務消費提質惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點。活躍線下消費，激發下沉市場消費活力。清理消費領域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、康養等領域消費潛力。

李強在政府工作報告中提出，更大力度保障和改善民生。堅持民生為大，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力為人民群眾多辦實事。

強化基本醫療衛生服務。實施健康優先發展戰略，健全健康促進政策制度體系，提升愛國衛生運動成效，強化公共衛生能力。健全醫療、醫保、醫藥協同發展和治理機制，深化以公益性為導向的公立醫院改革，加強縣區、基層醫療機構運行保障。強化薄弱專科建設，全方位提升急診急救、血液保障和應急能力。優化醫療機構功能定位和布局，加強基層用藥銜接，做實家庭醫生簽約服務，促進分級診療。推進中醫藥傳承創新，促進中西醫結合。居民醫保人均財政補助標準提高24元。健全多層次醫療保障體系，穩步推動基本醫療保險省級統籌，優化醫藥集中采購和價格治理，深化醫保支付方式改革，完善結余資金使用政策。堅決打擊欺詐騙保。加快發展商業健康保險，推動創新藥和醫療器械高質量發展，更好滿足人民群眾多元化就醫用藥需求。

加強社會保障和服務。

城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元。完善并落實基本養老保險全國統籌制度，擴大失業、工傷保險覆蓋面，穩妥有序推進職業傷害保障試點擴圍，健全社保關系轉移接續政策。

深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，擴大普惠養老服務供給，積極發展農村養老服務，實施中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目。積極開發老年人力資源，制定推進銀發經濟高質量發展的措施，完善老年用品產品、養老金融、旅居養老等支持政策。實施康復護理擴容提升工程。推行長期護理保險制度。做好獨居老人、失能失智等困難群體的關愛幫扶。